当前涨盈配，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字技术正深度影响文化产业的边界与形态。习近平总书记指出，要“探索文化和科技融合的有效机制，实现文化建设数字化赋能、信息化转型，把文化资源优势转化为文化发展优势”。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，要“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态”。这一战略部署，为我们在新时代推动数字文化产业高质量发展指明了方向。
数字文化产业是数字经济与文化产业深度融合的产物。大力发展数字文化产业，不仅是推动高质量发展的现实需要，也是传承中华优秀传统文化、满足人民群众美好生活需要、提升国家文化软实力的关键抓手。长期以来，数字文化产业发展面临要素流动不畅、创新链条不完整等结构性难题。健全体制机制，推动数字文化产业高质量发展，要求打破传统路径依赖，促进资本、技术、人才等先进生产要素向文化领域集聚，利用数字技术优势弥合“数字鸿沟”，推动产业向“创新驱动”转型。
强化价值引领，健全文化创新机制。内容是数字文化产业的灵魂。发展数字文化产业的首要任务，是建立一套能持续激发文化创新创造活力的制度体系，筑牢产业发展的内容根基。习近平总书记强调：“要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，提高质量效益和核心竞争力。”建立健全文化资源数字化保护与开发体系涨盈配，推动文献古籍、非遗技艺、革命文物等的数字化采集，为内容创作提供丰富素材。同时，鼓励市场主体利用数字技术对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，开发出具有中国气派、时代精神的数字藏品、国潮游戏、云端展览等，实现从文化资源优势向产业优势的跨越。完善原创内容生产的激励与评价机制。通过设立数字文化产业创新基金、评选优秀作品等方式，建立“扶持原创、奖励精品”的长效机制，重点支持具有思想深度、艺术高度和市场潜力的原创项目。改革评价体系，引导创作者聚焦时代主题、贴近现实生活，打造反映中国精神、传递正能量的数字文化精品。坚决破除“唯流量论”“唯票房论”，建立以内容质量、用户口碑和专业评价为核心的复合型评价标准，以兼具思想性和观赏性的优秀文化作品助推数字文化产业发展。
聚焦核心驱动，健全科技创新机制。数字技术是数字文化产业的翅膀，建立并完善能够推动科技与文化协同发展的技术支撑体系至关重要。一方面，建立关键核心技术攻关的协同机制。《建议》提出，“加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给”。要加大关键核心技术攻关力度，突破产业发展瓶颈，建立“产学研用”深度融合的攻关机制。聚焦VR、AR、大数据、云计算等技术赋能文化创新的应用难题，如高清内容制作、沉浸式体验、智能推荐算法等，加大研发投入，培养专业研发团队，集中力量突破关键核心技术。特别要抓住当前生成式人工智能发展的关键期，探索建立人机协同的高效创作机制，抢占未来产业的技术高地。另一方面，健全文化科技成果的转化应用机制。科技成果只有转化为现实生产力，才能发挥最大价值。因此，应支持文化企业与科技企业开展深度合作，鼓励科技企业向文化领域开放技术接口与数据平台，同时鼓励文化企业为新技术提供丰富的应用场景。通过“揭榜挂帅”等机制，为供需双方提供全流程服务，打通文化和科技融合的“最后一公里”。
营造健康生态，健全管理制度机制。完善的管理制度是数字文化产业健康发展的保障。健全管理制度机制，要围绕文化创新与科技创新的协同需求，构建既有活力又有秩序的现代治理体系。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》提出，“构建文化数字化治理体系，完善文化市场综合执法体制，强化文化数据要素市场交易监管”。一方面，创新适应新业态的监管机制。数字文化产业创新活跃，新业态层出不穷，应在严守意识形态安全底线的前提下，给予产业创新足够的“观察期”和“试错区”。同时，合理利用大数据、人工智能等手段提升监管效能，建立全流程、全周期的数字化监管体系，实现从“被动处置”向“主动预警”转变，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。另一方面，强化数据要素与知识产权的保护机制。随着人工智能的广泛应用，数据权属不清、数据泄露或滥用等问题日益凸显，因此，应加快完善数据确权、交易、收益分配的法律法规，防止“信息茧房”和“算法偏见”，促进数据要素的安全高效流通。此外，数字化让复制和传播文化产品变得极其容易，也给版权保护带来了巨大挑战。应加快完善数字版权确权、授权和维权制度，通过建立数字版权交易平台，搭建政府、企业、社会多方参与的协同治理格局，促进版权价值的合理流转，切实保护创作者的合法权益，营造规范有序的数字文化产业发展生态。
（作者：孙洁涨盈配，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市委党校助理研究员）
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